Les inégalités entre territoires se sont accentuées à différents niveaux :
– contrecoup de la désindustrialisation, la moitié nord-est du pays connaît une évolution défavorable ;
– les ressorts de croissance font défaut dans beaucoup de villes moyennes et de territoires ruraux ;
– le développement des métropoles s’accompagne de fortes inégalités en leur sein.